Администрация муниципального образования >> Полномочия

ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСОВЕТА

1. Полномочия Администрации сельсовета включают в себя:

- общие полномочия Администрации сельсовета;

- полномочия Администрации сельсовета в сфере формирования иных исполнительных органов местного самоуправления и организации их деятельности;

- полномочия по управлению муниципальной собственностью;

- полномочия Администрации сельсовета в сфере экономики и финансов;

- полномочия Администрации в социальной сфере;

- полномочия Администрации сельсовета в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования;

- полномочия Администрации сельсовета в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

- полномочия в сфере строительства, архитектуры и землепользования;

- полномочия по вопросам работы с населением и общественными объединениями граждан.

2. К вопросам Администрации сельсовета относятся:

1)                владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

2)                организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

3)                дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)                обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

5)                создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

6)                участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

7)                участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычай-ных ситуаций в границах сельсовета;

8)                обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

9)                создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10)           организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

11)           создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

12)           сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

13)            создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14)           обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

15)           создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)           формирование архивных фондов сельсовета;

17)           организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18)           организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

19)           утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

20)           присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21)           организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22)           организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23)           создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

24)           осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)           создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26)           содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27)           организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28)           осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29)           осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30)           создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31)           оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 2.1. Администрация сельсовета имеет право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Администрация сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Администрация сельсовета в пределах полномочий в сфере формирования иных исполнительных органов местного самоуправления и организации их деятельности:

а) принимает решения о создании, реорганизации или ликвидации иных исполнительных органов местного самоуправления, утверждает их положения;

б) утверждает штатное расписание иных исполнительных органов местного самоуправления;

в) осуществляет нормативное регулирование и координацию деятельности иных исполнительных органов местного самоуправления;

г) осуществляет контроль за соблюдением иными исполнительными органами местного самоуправления действующего законодательства, Устава сельсовета, решений Собрания депутатов, постановлений и распоряжений главы сельсовета, администрации сельсовета;

д) предлагает иным исполнительным органам местного самоуправления приостановить действие или отменить свои правовые акты в случае их противоречия федеральному и областному законодательству, Уставу сельсовета, решениям Собрания депутатов, постановлениям и распоряжениям администрации сельсовета.

4. Администрация Густомойского сельсовета Льговского района   в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

 

4.1. В сфере экономики, финансов и внешнеэкономической деятельности:

составляет и вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект местного бюджета;

исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным кодексом РФ, составляет и представляет отчетность об исполнении бюджета на собрании депутатов;

пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности в т.ч. с правом передачи этого имущества во временное и постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ и органам местного самоуправления; отчуждать и совершать иные сделки в соответствии с утвержденным Собранием депутатов порядка управления и распоряжение муниципальным имуществом;

определяет приоритетные направления и пути экономического развития области на основе ресурсного, производственного и научно-технического потенциала области;

разрабатывает методы и программы эффективного развития экономики области, осуществляет контрольные функции за ходом реализации программ и мероприятий;

проводит мониторинг социально-экономического развития области, определяет приоритетные направления социально-экономического развития области;

организует, контролирует и осуществляет в рамках действующего законодательства комплекс мероприятий по разработке и реализации инвестиционных проектов;

стимулирует развитие предпринимательской деятельности, обеспечивает развитие и государственную поддержку товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность на территории области;

определяет основные принципы внешнеэкономической деятельности, направленные на развитие экономики области, с целью продвижения товаров предприятий на внешние рынки;

 осуществляет полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством;

разрабатывает для представления  Главой администрации Густомойского сельсовета Льговского района   в  Собрание депутатов муниципального образования «Густомойский сельсовет»      проекты программ социально-экономического развития села;

 готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития муниципального образования «Густомойский  сельсовет» Льговского района для представления их главой администрации Густомойского сельсовета в Собрание депутатов муниципального образования «Густомойский  сельсовет»;

является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета и средств бюджетов других уровней.

 

 

4.2. В сфере управления государственной собственностью области:

обеспечивает проведение единой государственной политики в области имущественных отношений;

управляет и распоряжается государственной собственностью области и земельными ресурсами области в пределах своей компетенции;

обеспечивает права области как участника некоммерческих и коммерческих организаций;

осуществляет контроль за использованием и сохранностью государственной собственности .

 

4.3. В сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности:

осуществляет на территории  сельсовета государственную политику в области сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, реализует меры по стабилизации и увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

содействует формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию кооперации и агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции и сырья, обеспечению защиты интересов отечественных производителей в сфере агропромышленного производства;

участвует в проведении аграрных преобразований в агропромышленном комплексе области;

содействует развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей с зарубежными странами по вопросам агропромышленного комплекса и привлечению необходимых инвестиционных средств;

 

4.4. В сфере строительства:

разрабатывает и обеспечивает реализацию политики в области строительства, стратегии развития строительного комплекса области, строительства и эксплуатации газовых сетей  территории Густомойского сельсовета Льговского района; 

организует работы по проектированию и строительству объектов социальной сферы и производственного назначения, развитию промышленности строительных материалов и строительной индустрии на территории области, газификации в соответствии с утвержденными программами на территории  Густомойского сельсовета Льговского района;

осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства по вопросам капитального строительства и газификации на территории  Густомойского  сельсовета Льговского района;

 

4.5. В сфере транспорта, связи и дорожного хозяйства:

реализует и осуществляет в соответствии с действующим законодательством государственную политику в сфере транспорта и связи на территории  сельсовета ;

осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства по вопросам транспорта и связи на территории  сельсовета;

осуществляет прогнозирование развития транспортного комплекса и средств связи области, разрабатывает и реализует программы в сфере транспорта и связи;

  Обеспечивает рациональное использование целевых средств, выделяемых из областного, федерального бюджетов для поддержки функционирования транспорта, связи, обеспечивает контроль в пределах своей компетенции за их использованием в организациях транспорта и связи всех форм собственности;

принимает необходимые меры по обеспечению надлежащего состояния автомобильных дорог общего пользования;

осуществляет перспективное развитие сети автомобильных дорог общего пользования и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния в целях удовлетворения потребностей населения, субъектов хозяйственной деятельности в автомобильных перевозках пассажиров и грузов;

разрабатывает долгосрочные программы, перспективные и годовые прогнозы технического состояния, планы содержания и развития автомобильных дорог общего пользования.

 

4.6. В сфере жилищно-коммунального хозяйства:

разрабатывает концепцию развития жилищно-коммунального хозяйства на основе прогнозных оценок потребностей населения;

разрабатывает и обеспечивает реализацию программ в области жилищно-коммунального хозяйства;

осуществляет контроль за подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения к работе в осенне-зимний период;

осуществляет организационное обеспечение проведения реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве;

осуществляет контроль за выполнением федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.

 

4.7. В сфере образования и культуры:

реализует основные направления единой государственной политики в сфере образования и культуры на территории области;

определяет приоритетные направления деятельности подведомственных предприятий, учреждений и организаций по вопросам образования и культуры;

изучает и использует прогрессивный региональный и международный опыт деятельности в сфере образования и культуры;

в пределах предоставленных полномочий осуществляет защиту прав граждан в области образования и культуры;

обеспечивает соблюдение действующего законодательства в области образования и культуры;

 

4.8. В сфере охраны здоровья  муниципального образования «Густомойский  сельсовет» Льговского района  :

подготавливает проекты законов и иных нормативных правовых актов области в сфере охраны здоровья граждан;

защищает права и свободы человека и гражданина в области охраны здоровья;

осуществляет государственную политику в области охраны здоровья граждан, реализует федеральные и областные программы в области охраны здоровья граждан;

обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие и условия для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории области;

 

4.9. В сфере социального обеспечения:

осуществляет на территории  сельсовета единую государственную политику в сфере социального обеспечения населения;

осуществляет меры, направленные на развитие и совершенствование единой системы социального обеспечения населения области, реализует общие принципы и согласованные меры в области гарантированного права граждан по обеспечению пособиями, компенсационными выплатами, медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов и пожилых людей;

координирует деятельность по оказанию социальной помощи семье и детям, в том числе безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним, гражданам пожилого возраста, ветеранам и инвалидам, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей;

 

разрабатывает муниципальные  программы по вопросам социального обеспечения населения и обеспечивает их выполнение;

проводит работу по своевременному назначению, начислению и выплате на территории области пособий и компенсационных выплат;

обеспечивает деятельность по оказанию социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми, детям, в том числе детям-сиротам, детям-инвалидам, детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, в пределах предоставленных полномочий.

 

4.10. В сфере природопользования и охраны окружающей природной среды:

реализует в соответствии с действующим законодательством государственную политику в области изучения, воспроизводства, потребления, рационального использования, охраны природных ресурсов и окружающей среды;

создает в пределах предоставленных полномочий необходимые условия, стимулирующие ускорение инновационных и инвестиционных процессов в области рационального использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды;

осуществляет меры, направленные на ресурсообеспечение и ресурсовоспроизводство, обеспечение экологической безопасности и охрану природных ресурсов на территории области;

координирует деятельность в сфере рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды в случаях, установленных федеральным законодательством, нормативными правовыми актами области;

обеспечивает население  сельсовета экологической информацией совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

 

 

4.11. В сфере топливно-энергетического комплекса:

 

реализует: основные направления государственной политики в области энергосбережения, осуществление координации деятельности предприятий по повышению эффективности энергоиспользования; 

4.12. В сфере обеспечения прав и свобод граждан, законности, общественного порядка и безопасности:

осуществляет в пределах предоставленных полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина;

осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием порядка, а также с обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

создает необходимые условия для эффективного функционирования подразделений милиции общественной безопасности в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки;

организует прием населения, рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции.

 

4.13. В сфере местного самоуправления:

взаимодействует с органами местного самоуправления на основе взаимного сотрудничества для обеспечения достойных человека условий жизни, руководствуясь при этом принципом невмешательства в деятельность органов местного самоуправления;

разрабатывает и реализует программы развития местного самоуправления;

оказывает органам местного самоуправления консультативную помощь в решении вопросов местного значения;

обеспечивает сбалансированность минимальных местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;

обеспечивает защиту прав граждан на осуществление местного самоуправления;

предлагает органу местного самоуправления, выборному и иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с федеральным законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции  Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации,  Уставу  , законам и иным правовым актам области, а также вправе обратиться в суд.

 

 

4.14. Издает в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Густомойского сельсовета Льговского района   постановления и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории сельсовета.

Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через десять дней после их  обнародования. Иные постановления Администрации Густомойского сельсовета Льговского района   вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

Распоряжения Администрации Густомойского сельсовета Льговского района   вступают в силу со дня их подписания.

 

4.15. Обеспечивает реализацию полномочий  Главы Густомойского сельсовета Льговского района   по вопросам его компетенции.

 

4.16. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации,  Уставом , законами Курской области.