АДМИНИСТРАЦИЯ

ГУСТОМОЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЛЬГОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 декабря 2020 года №98                                                                                   

Об утверждении методики планирования бюджетных ассиг­нований  бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

            В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Густомойском сельсовете Льговского района Курской области, утвержденном решением Собрания депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области от 01.06.2016  года №11, с учетом внесенных изменений, Администрация Густомойского сельсовета Льговского района:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области  согласно приложению.

      2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.          

     3. Постановление  вступает в силу со дня его подписания.

  Глава Густомойского сельсовета                                       Ю.В.Киселев

Приложение

к постановлению администрации

Густомойского сельсовета

Льговского района 

от  02.12.2020г. № 98

Методика

планирования бюджетных ассигнований муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В основу прогноза расходов бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области положены Федеральные законы от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений),   от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений  и дополнений), Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 № 85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения», Основные направления бюджетной и налоговой политики Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденные распоряжением Администрации Курской области от 21 октября 2020 года № 613-ра, а также проект Закона Курской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

I. Общие подходы к планированию бюджетных ассигнований

местного бюджета на 2021 год и на плановый период

2022 и 2023 годов

Планирование объемов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществляется в рамках муниципальных программ  Густомойского сельсовета Льговского района Курской области.

Формирование объема и структуры расходов местного бюджета  на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществляется исходя из «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2022 и2023 годы, утвержденных решением  Собрания Депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области от 17.12.2019г. №25 « О бюджете Густомойского сельсовета Льговского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021- 2022 годы» (в реакции решения собрания депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области от 24.08.2020г.№19 с учетом их доведения до уровня 2020 года по расходам длящегося срока действия и оптимизации расходов несоциального характера. В основу формирования расходов 2023 года положены бюджетные ассигнования 2022 года.

Планирование расходов местного бюджета осуществляется на:

1) оплату труда работников органов местного самоуправления, финансируемых за счет средств местного бюджета, исходя из утвержденных структур, действующих на 1 августа 2020 года,  и нормативных актов Курской области, регулирующих оплату труда, Администрации Густомойского сельсовета регулирующих оплату труда;

2) текущее содержание органов местного самоуправления– исходя их общих подходов к расчету бюджетных проектировок, а также установленных  для Курской области нормативов формирования расходов на содержание органов  местного самоуправления;

3) социальные выплаты (пособия, компенсации, доплаты, надбавки, дополнительное материальное обеспечение, единовременная и ежемесячная выплата семьям с детьми) и меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством исходя из ожидаемой численности получателей, с учетом ее изменения, и размеров выплат.

При формировании местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

1) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды  в размере 30,2 %;

2) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств осуществляется в соответствии с основаниями для возникновения расходных обязательств местного бюджета согласно статьям 85 и 174.2 БК РФ, учитывая положения порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств местного бюджета (постановление Администрации Курской области от 07.07.2011 № 301-па);

3) расчет объемов субвенций бюджетам муниципальных образований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов производится в соответствии с законами Курской области;

4) расходы местного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов определяются в соответствии с Законами Курской области, регулирующими порядок               и методику распределения дотаций;

5) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в виде целевых субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022              и 2023 годов» на момент формирования местного бюджета;

8) обеспечение сохранения целевых показателей указов Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, от 7 мая 2012 года  № 597 и от 28 декабря 2012 года № 1688, а также реализация мероприятий, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 и от 21 июля 2020 года № 474;

10) расходы на обеспечение условий софинансирования из федерального бюджета определены исходя из предварительных объемов, доведенных федеральными органами исполнительной власти, в том числе по заключенным предварительным (парафированным) соглашениям;

11) уменьшение объема расходов по отдельным статьям на 18% в связи с недопоступлением собственных доходов местного бюджета.

Кроме того, при формировании местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов учитываются предложения главных распорядителей средств местного бюджета по увеличению предельных объемов финансирования, предусматриваются бюджетные ассигнования в соответствии по согласованию показателей прогноза социально-экономического развития Густомойского сельсовета Льговского района Курской области и проекта местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

I. Общие подходы к планированию бюджетных ассигнований

местного бюджета на 2021 год и на плановый период

2022 и 2023 годов

Планирование объемов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществляется в рамках муниципальных программ Густомойского сельсовета Льговского района Курской области и непрограммных мероприятий.

Формирование объема и структуры расходов местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и2023 годов осуществляется исходя из «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2020 и 2021 годы, утвержденных решением  Собрания Депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области от 16.12.2019г. №34 « О бюджете Густомойского сельсовета Льговского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021- 2022 годы» (в реакции решения собрания депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области от 24.08.2020г.№19 с учетом их доведения до уровня 2020 года по расходам длящегося срока действия и оптимизации расходов несоциального характера. В основу формирования расходов 2023 года положены бюджетные ассигнования 2022 года.

Планирование расходов местного бюджета осуществляется на:

1) оплату труда работников органов местного самоуправления осуществлялось исходя из утвержденных структур, действующих на 1 октября 2020 года, и нормативных актов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области, регулирующих оплату труда;

2) текущее содержание органов местного самоуправления, - исходя их общих подходов к расчету бюджетных проектировок, а также установленных для Курской области нормативов формирования расходов на содержание органов  местного самоуправления;

3) меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством РФ исходя из ожидаемой численности получателей, с учетом ее изменения, и размеров выплат.

При формировании местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2022 и2023 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

1) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 %;

2) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств осуществляется в соответствии с основаниями для возникновения расходных обязательств местного бюджета согласно статьям 85 и 174.2 БК РФ, учитывая положения порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств  бюджета муниципального района « Льговский район» Курской области

3) расчет объемов субвенций бюджетам муниципальных образований на 2020 год и на плановый период 2022 и2023 годов производится в соответствии с законами Курской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

5) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в виде целевых субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте Федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2022 и2023 годов» на момент формирования местного бюджета;

8) обеспечение сохранения целевых показателей Указов Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, от 7 мая 2012 года  № 597 и от 28 декабря 2012 года № 1688, а также реализация мероприятий, предусмотренных Указом президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204;

10) расходы на обеспечение условий софинансирования из федерального бюджета определены исходя из предварительных объемов, доведенных федеральными органами исполнительной власти, в том числе по заключенным предварительным (парафированным) соглашениям;

11) уменьшение объема расходов по отдельным статьям на 18 % в связи с недопоступлением собственных доходов местного бюджета.

Кроме того, при формировании местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2022 и2023 годов учитываются предложения главных распорядителей средств местного бюджета по увеличению предельных объемов финансирования, предусматриваются бюджетные ассигнования в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта местного бюджета на 2020 год и плановый период 2022 и2023 годов.

II. Отдельные особенности планирования бюджетных ассигнований  бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского Курской области

          Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»

Подраздел 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления

          По данному подразделу планируются расходы на содержание Главы муниципального образования исходя из денежного содержания с начислениями согласно Положения о размерах и условиях оплаты труда Главы Администрации Густомойского сельсовета Льговского района.

Подраздел  0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований»

Планируются расходы на межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с заключенными соглашениями.

Подраздел 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»

По данному подразделу отражены расходы на содержание органа местного самоуправления – Администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области и ее структурных подразделений.

по фонду оплаты труда с начислениями, которые определены исходя из действующей системы оплаты труда в Администрации Густомойского сельсовета Льговского района, утвержденной структуры, должностных окладов и штатного расписания с учетом присвоения классных чинов в соответствии с муниципальными правовыми актами Густомойского сельсовета Курского района Курской области;

на материально-техническое обеспечение Администрации Густомойского сельсовета Льговского района  расходы предусмотрены на уровне бюджета 2020 года, с соблюдением нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района «Льговский район» Курской области из бюджета поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в области контролирующего органа при заключении соглашения.

По подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы»

    По данному подразделу планируются  расходы Администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области:

- расходы в области земельных и имущественных отношений;

- расходы в области профилактике правонарушений;

- публикация информационного материала в печатных изданиях;

- уплату земельного налога;

- уплату коммунальных платежей;

- комплекс услуг в сфере ИКТ (обслуживание официального сайта, изготовление ЭЦП, услуги связи, сопровождение и обновление нормативно-справочных систем, приобретение неисключительных прав на ПО, обслуживание программного обеспечения «1С»);

- расходы на подготовку и проведение мероприятий к государственным праздникам;

- уплату членских взносов Ассоциации муниципальных образований Курской области;

              - на оплату договоров гражданско-правового характера;

       - расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального казенного учреждения по обеспечению деятельности Администрации Густомойского сельсовета Льговского района  на 2021-2023 годы.                                                                                                                                  

Раздел 0200 «Национальная оборона»

Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»

По данному подразделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2021 год и на плановый период 2022 и2023 годов.

Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»

Подраздел 0310 «Обеспечение пожарной безопасности»

По данному подразделу отражена реализация других функций, связанных с обеспечением национальной безопасности и правоохранительной деятельности.

         Раздел 0400 «Национальная экономика»

По данному подразделу отражены расходы, связанные с экономическими вопросами, не отнесенные к вышеуказанным подразделам, в том числе: картографических и землеустроительных работ, расходы на содержание и обеспечение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, осуществляющих руководство и управление экономическими вопросами в отдельных секторах экономики, расходы в области туризма и туристической деятельности, а также расходы в области электроэнергетики и промышленности гражданского назначения.

     Раздел 0500 «Жилищно – коммунальное хозяйство»

Подраздел 0502 « Коммунальное хозяйство»

По данному подразделу в связи с  изменением в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 542-па расходного обязательства Курской области по обеспечению населения экологически чистой питьевой водой расходы  планируются  на предоставление субсидий из местного бюджета местным бюджетам Курской области на выполнение мероприятий по модернизации, реконструкции объектов систем водоснабжения и (или) водоотведения.

       Подраздел 0503 «Благоустройство»

         По данному подразделу планируются расходы сельских поселений на внешнее благоустройство территории муниципальных образований, включая расходы на уличное освещение, содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, озеленение, организацию и содержание мест захоронения, прочие мероприятия по благоустройству.

Раздел 0800 «Культура и кинематография»

Подраздел 0801 «Культура»

По данному подразделу предусмотрены расходы учреждениям культуры, администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области  на:

- на осуществление мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры в Иванчиковском сельсовете Льговского района Курской области на 2021-2023 годы»:

-  мероприятия по обеспечению деятельности культурно-досугового дела (коммунальные услуги, обслуживание пожарного и газового оборудование, приобретение неисключительных прав на программное обеспечение СБИС ЭО, изготовление ЭЦП, приобретение канцелярских товаров);

- по фонду оплаты труда работников подведомственных казенных учреждений культуры предусмотрено увеличение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Раздел 1000 «Социальная политика»

Раздел 1000 «Социальная политика»

Подраздел 1001 «Пенсионное обеспечение»

По данному подразделу предусмотрены расходы местного бюджета на доплаты к государственным пенсиям и пенсиям за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, объем которых планируется исходя из ожидаемой численности получателей, а также особенностей исполнения доходной части бюджета.

Раздел 1100 «Физическая культура и спорт»

  Подраздел 1101  «Физическая культура»

        По данному подразделу предусмотрены расходы  на проведение мероприятий в области физической культуры и спорта.

   Расходы на осуществление мероприятий муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» на территории Густомойского сельсовета Курского района Курской области на 2021-2023 годы»:

 - Физическое воспитание, вовлечение населения в занятия физической культуры и массовым спортом, обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (приобретение спортивного инвентаря).

Раздел 1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга»

Подраздел 1301 «Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга»

По данному подразделу  расходные обязательства бюджета по обслуживанию муниципального долга на 2021 год не планируются.