
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ГУСТОМОЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЛЬГОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 01.06.2016 года № 11
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Густомойском сельсовете
Льговского района Курской области
В соответствии со ст.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", «федеральным законом от 26.04. 2007 г. № 63 ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 17.12.2009г. №314 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», статьей 34.1 Устава муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского образования Курской области, Собрание депутатов Густомойского сельсовета Льговского образования Курской области РЕШИЛО:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Густомойском сельсовете Льговского района Курской области (прилагается).
2.Решение Собрания депутатов № 08 от 27.04.2014 г.. «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области считать утратившим силу.
3.Установить, что настоящее решение вступает в силу с момента опубликования (обнародования).
Председатель собрания депутатов
Густомойского сельсовета Т.И.Колупаева
Льговского района
Глава Густомойского сельсовета
Льговского района Н.Н.Науменко
Утверждено
решением Собрания депутатов
Густомойского сельсовета
Льговского образования Курской области
от 01.06.2016 г. №11
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГУСТОМОЙСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ ЛЬГОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.04.2007г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов в Российской Федерации», Уставом муниципального образования « сельсовет» Курской области регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области, осуществление контроля за его исполнением, и утверждения отчета об его исполнении.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном сельсовете «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области
Бюджетные правоотношения в муниципальном сельсовете «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
бюджет муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
консолидированный бюджет муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области –бюджет МО ;
главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств местного бюджета) и распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств местного бюджета) –орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
получатель бюджетных средств (получатель средств местного бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета.
казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;
администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом;
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).
Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном сельсовете « Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области
Бюджетный процесс в муниципальном сельсовете «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет»Льговского района Курской области;
- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области;
- исполнение бюджета муниципального образования Густомойский «сельсовет» Льговского района Курской области;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования утверждается решением о бюджете муниципального образования « Густомойский сельсовет». В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также
Статья 6. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в муниципальном сельсовете «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области являются:
Глава Густомойского сельсовета Льговского района Курской области;
Собрание депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области;
исполнительно-распорядительные органы муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области;
органы муниципального финансового контроля;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном сельсовете «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области.
Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
рассматривает и утверждает бюджет и отчет об их исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
определения порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета;
формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов;
осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
2.Глава Густомойского сельсовета Льговского района Курской области:
представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
обеспечивает составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов;
разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов;
обеспечивает управление государственным (муниципальным) долгом;
представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
издает в пределах своих полномочий правовые акты;
вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Отдел учета и отчетности администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области:
составляют проект соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период ;
представляют его с необходимыми документами и материалами для внесения в законодательный (представительный) орган;
организуют исполнение бюджета;
устанавливают порядок составления бюджетной отчетности;
осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
ежемесячно составляют и представляют отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляют бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" и принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
4. Главный распорядитель бюджетных средств:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
формирует муниципальные задания;
обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным Кодексом, условий, установленных при их предоставлении;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
«главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств наделен полномочиями по осуществлению внутреннего финансового контроля, направленного на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующие бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;.
выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам муниципальному образованию;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством.
Несет от имени муниципального образования субсидированную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений)
5. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета ;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
главный администратор доходов бюджета может принимать решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета» .
6. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными правительством Российской Федерации, составляет обоснование бюджетных ассигнований».
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторам источников финансирования дефицита бюджета».
7. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
- подтверждению достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством Финансов РФ;
- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с Порядком, установленным администрацией Густомойского сельсовета Льговского района».
Статья 8. Доходы бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области
«Доходы бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского Курской области формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, и законодательством об иных обязательных платежах.
Неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного Кодекса РФ, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В бюджет муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 100 процентов;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах поселений - по нормативу 100 процентов, если законодательством Курской области не установлено иное.».
Суммы денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов – по нормативу 100 процентов , если законодательством Курской области не установлено иное.
Статья 9. Расходы бюджета муниципального образования « Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области
1. Из бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области в очередном финансовом году финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области - расходные обязательства муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными муниципальным сельсоветом «Густомойский сельсовет» или от имени муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;
- за счет субвенций– расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Курской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Курской области.
Статья 10. Резервный фонд администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области
В расходной части бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области создается резервный фонд администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области. Размер резервного фонда администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией Льговского района Курской области.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Льговского района Курской области прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.
Раздел II. Составление проекта бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области.
Статья 11. Основы составления проекта бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области
1. Составление проекта бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области – исключительная прерогатива администрации сельсовета Льговского района Курской области.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области.
2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
В случае если проект бюджета муниципального образования составляется и утверждается на очередной финансовый год и плановый период, администрация Густомойского сельсовета Льговского района Курской области разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.
3. Составление проекта местного бюджета основывается на:
- бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политике Густомойского сельсовета Льговского района Курской области;
- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области;
- муниципальных программах;
- исходных данных комитета финансов Курской области».
4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Статья 12. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области разрабатывается на период не менее трех лет (прогноз социально-экономического развития поселений разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Густомойского сельсовета Льговского района .
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования « Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в представительный орган.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области на и плановый период либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрации Льговского района в соответствии со ст.173 бюджетного кодекса Российской Федерации органом (должностным лицом).
Статья 14. Муниципальные программы
1) Муниципальные программы утверждаются администрацией Густомойского сельсовета Льговского района. Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Густомойского сельсовета Льговского района в установленном ими порядке. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Густомойского сельсовета Льговского района.
2) Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о местном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области. Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией Густомойского сельсовета Льговского района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Собрание депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о местном бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3) По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Густомойского сельсовета Льговского района Курской области.
По результатам указанной оценки администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программы».
Статья 15. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области
1. Составление проекта бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области начинается в срок с 15 октября.
2. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области устанавливается администрацией Густомойского сельсовета Льговского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и правовыми актами Собрания депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области.
3. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
4. В решении о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Решением о бюджете устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевых статей (муниципальных) программ и не программных направлений деятельности, групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджетов в структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Курской области, правовым актом Собрания депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области.
6. Одновременно с проектом решения о бюджете в Собрание депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) формирования Густомойского бюджета;
реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период);
проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период ;
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
предложенные представительными органами, органами судебной системы, органами муниципального финансового контроля, созданными представительными органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с управлением финансов администрации Густомойского сельсовета Льговского района в отношении указанных бюджетных смет;
иные документы и материалы.
7. Проект бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области, вносимый в Собрание депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области, подлежит официальному опубликованию.
Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
Статья 16. Внесение проекта решения о бюджете в Собрание депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области
Администрация Густомойского сельсовета Льговского района Курской области вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области не позднее 15 ноября текущего года.
Статья 17. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области
4. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области в комиссии, а также депутатам Собрания депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области.
5. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете рассматривается Собранием депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о бюджете муниципального образования « Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области принимается окончательно.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области решением председателя Собрания депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Густомойского сельсовета Льговского района и Собрания депутатов Густомойского сельсовета Льговского района.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете муниципального образования «Густомойский сельсовет»Льговского района Курской области в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Собрания депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области.
7. Принятое Собранием депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области решение о бюджете на очередной финансовый год в течение 7 дней направляется главе муниципального образования «Густомойский сельсовет»Льговского района Курской области для подписания и обнародования.
Статья 18. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок
1. Решение о бюджете муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области, подписано главой Густомойского сельсовета Льговского района опубликовано и обнародовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года:
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Густомойского сельсовета Льговского района Курской области правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год
3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд.
4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со ст.190 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2 и 3 настоящей статьи), в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация Густомойского сельсовета Льговского района представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Раздел IV. Исполнение бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области
Статья 19. Основы исполнения бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Густомойского сельсовета Льговского района.
Организация исполнения бюджета возлагается на отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.
Статья 20. Исполнение бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области по доходам
Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 21. Исполнение бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области по расходам
1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном управлением финансов администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 22. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам и лимиты бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 23. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области
1. Бюджетная отчетность муниципального образования Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
2. Бюджетная отчетность представляется отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации Густомойского сельсовета Льговского района .
3. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Густомойского сельсовета Льговского района и направляется в Собрание депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области подлежат утверждению решением Собрания депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области.
Статья 24. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области до его рассмотрения в Собрании депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Администрация Густомойского сельсовета Льговского района представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Курской области проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Ревизионная комиссия Густомойского сельсовета проводит внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета.
4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется в Собрание депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области с одновременным направлением соответственно в администрацию Густомойского сельсовета Льговского района.
Статья 25. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области в Собрание депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области
1. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация Густомойского сельсовета Льговского района представляет в Собрание депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области за отчетный финансовый год.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются:
проект решения об исполнении бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет»Льговского района Курской области;
иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета;
бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета ;
иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов т Густомойского сельсовета Льговского района Курской области принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области.
В случае отклонения Собрание депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Раздел V. Муниципальный финансовый контроль
Статья 26. Органы муниципального финансового контроля
Органами муниципального финансового контроля являются:
- контрольно-счетный орган муниципального образования;
- орган внутреннего муниципального финансового контроля;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Курской области и Льговского муниципального района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия».
Статья 27. Виды муниципального финансового контроля
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
а) Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетных органов муниципального образования.
б) Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) местной администрации. Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти местной администрации проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
в) Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
г) Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
3. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации».
